施粥的时候，没有任何限制，谁来都能领，结果很多手脚快的流民重复领粥，霸占大量粮食，导致真正弱小的老人孩子根本领不到。 后来粥棚专门出台了登记制度，所有抵达临海镇的流民，必须先到官府登记点登记户籍信息，领取一块铁皮牙牌。 牙牌上刻着月份，还有三十个细小方格，对应一个月三十天。 流民每天排队领完粥，工作人员就会在当天的方格上打孔标记，证明今日已经领取过救济，不能再重复领取。 这套制度落地之后，确实杜绝了重复领粥的乱象，勉强维持了施粥秩序。 可吃的问题稳住了，治病的问题依旧无解。 逃难过来的百姓，一路上风餐露宿，大多身体虚弱，很多人还没走到临海镇就已经大病缠身。 再加上严寒刺骨，流民没有遮风挡雨的住所...
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